札幌農学校第３期生。初代札幌市長。
東京英語学校から札幌農学校に転じた。明治１５年卒業とともに山口県庁に就職。その後、北海道に帰り、増毛５郡長兼宗谷外３郡長となり根室外９郡長に転じた。
明治２８年以降は北海道庁の各課長を歴任し、明治４１年宮崎県知事、次いで島根県知事、鹿児島県知事、門司市長を経て大正１２年初代札幌市長に迎えられた。
市有造林地の設定、教育拡充計画、下水道計画、電車の市営化、公会堂の設置、札幌病院の充実などを手がけ、首都づくりに成果をあげた。